За півроку бюджет Ковеля отримав майже 13 млн. гривень додаткових надходжень

  Не було би щастя, та децентралізація допомогла: за нової моделі міжбюджетних відносин міська казна Ковеля за півроку додатково отримала майже 13 млн. гривень. Міські урядники тішаться: буде за що і дороги ремонтувати, і дахи перекрити...
  За півроку приріст доходів міського бюджету до відповідного періоду 2014-го перевищив 28 млн. гривень. Як і раніше, найбільша частка надходжень до міської казни припадає на податок з доходів фізичних осіб.
  “До загального фонду міського бюджету за 6 місяців цього року надійшло понад 62 млн. гривень. Додатково залучено до місцевого бюджету майже 13 млн. гривень. Незважаючи на те, що з цього року зменшено норматив відрахування основного бюджетоутворюючого податку - податку з доходів фізичних осіб з 75-ти відсотків до 60-ти, саме цей податок і далі є домінуючим у формуванні дохідної частини бюджету. За перше півріччя від його сплати до бюджету надійшло 23 млн.800 тисяч гривень.”, - каже начальник фінансового управління виконкому Ковельської міської ради Валентина Романчук.
  Найбільше бюджетних надходжень від сплати податку з доходів фізичних осіб надійшло від місцевих підприємств залізниці, ВКФ “Ковель”, хлібокомбінату, ТОВ “Волинькальвіс” та комунальних підприємств Ковеля. Суттєво поповнився міський бюджет і від роздрібного продажу підакцизних товарів.
  “Знаєте, що з 1-го січня - це новий податок, який запроваджений у місцевих бюджетах. Це податок з продажу підакцизних товарів: тютюну, алкоголю, бензину тощо. За перше півріччя цього року місцевий бюджет отримав 12 млн. 300 тисяч гривень. Це при тому, що цей податок почав поступати тільки в лютому місяці. Цей податок до міського бюджету сплачують 172 суб'єкти підприємництва.”, - говорить Валентина Романчук.
  Більше 13 млн. гривень міська казна отримала від сплати місцевих податків і зборів. За новими бюджетними правилами місто отримало фінансові ресурси і за надані адміністративні послуги.
  “З 1-го січня 2015 -го року до місцевих бюджетів з державного передано плату за надання адміністративних послуг. Це теж значна сума коштів — за 6 місяців 5,5 млн. гривень. Також з нового року до місцевих бюджетів стовідсотково почали зараховувати держмито (майже 1 млн. гривень). 08.03.05 Децентралізація повноважень місцевих бюджетів уже відчутна на практиці. І ми дуже надіємося, що формування доходної частини міського бюджету на наступний рік будуть ці пріоритети збережені”, - говорить начальник фінансового управління.
  У Ковелі вже визначилися з тим, куди спрямують додаткові надходження до бюджету. За пріоритети міська влада визначила соціальну сферу та розвиток міської інфраструктури.
  “Ми хочемо придбати апарат штучного дихання для пологового будинку у відділення новонароджених — це десь 800 тисяч гривень. Там же, у пологовому будинку треба відремонтувати покрівлю, хоча б частину — це більш як 500 тисяч гривень. Певні проблеми з покрівлею і на самих корпусах МТМО. Ми також виділимо до 200 тисяч гривень для їх ремонту. По охороні здоров'я також виділяємо кошти для придбання ліків для хворих на рідкісні захворювання — без цього їм не вижити”, - розповідає міський голова Олег Кіндер.
  Додатковий фінансовий ресурс також дозволить владі перекрити діряві дахи у школах та провести ремонти дошкільних установ.
  “Ми сьогодні виділяємо до 1 млн. гривень на ремонт покрівлі 13-ої школи. Це одна із самих великих шкіл Ковеля. І я був дуже здивований, коли на запитання: - а коли у вас востаннє був ремонт? - почув від директора, що капітального ремонту в школі ніколи не було. Це дуже серйозний проект. Бо, якщо ми не зробимо ремонт, то потрібно буде повністю відселяти дітей з поверху, бо класи заливає дощова вода. Також ми запланували ремонт покрівлі 3-ої школи — мова йде за металочерепицю не тільки для будівлі школи, а й для спортивного залу. Додатково виділені кошти на дитячі садочки — це поточні та капітальні ремонти”, - говорить Олег Кіндер.
  Суттєвих капіталовкладень все ще потребують і ковельські дороги.
  “Ми виділяємо більше 1 млн. гривень на продовження капітального ремонту вулиці Володимирської. До 1 млн. гривень виділено на вулицю Грушевського. Вулиця Левицького також, де в районі залізничного переїзду на Мощену і наших дачних масивів були великі ями, а сьогодні там прекрасна дорога вже зроблена і ми продовжуємо роботи з водовідведення. Ми говоримо і за район Ковеля-2: 1 млн. виділено на капітальний ремонт, а це абсолютно нове будівництво. Наприклад, вулиця Гончара, де ми з'єднуємо вулицю Миколайчука і Стуса та Симоненка. Це поліпшить житлові умови і взагалі інфраструктуру нашого міста. Ми виділяємо гроші і на спортивні об'єкти, і на об'єкти загального користування. Ковельчани до кінця року самі відчують капітальні вкладення в ці об'єкти”, - каже міський голова.
  Контролерами влади в бюджетних питаннях хочуть бути громадські активісти: впродовж місяця ГО “Центр правової допомоги” реалізує ініціативу “Можливості громади Ковеля в бюджетній сфері: моніторинг, оцінка, рекомендації”.
  “Перше, що було зроблено — це якраз таки моніторинг бюджету по трьох категоріях. Це — доброчесність, прозорість та відкритість. Ми маємо вже певні результати. Те, що стосується прозорості — величезні проблеми, оскільки : куди виділяються кошти, на що конкретно і чому — наприклад, дороги — чому будують на одній вулиці, а не на сусідній? - всі чудово розуміють, що на це є якісь певні причини. Але — які саме? Ми не знаємо. Чому саме ця вулиця, а не інша — ніде це не оприлюднюється. Це ставить під знак питання саму процедуру прийняття рішень. Так само ремонти покрівель, дахів багатоквартирних житлових будинків. Чому, наприклад, ремонтуються 9-поверхові, а не ремонтуються двоповерхові житлові будинки? Дуже багато питань саме у процедурах. Плюс — відкритість бюджету. З одного боку — на сайті міської ради в нас є бюджет. В нас є він з усіма додатками, але він є в табличній формі. Простій людині це не зрозуміти, не маючи освіти економіста, або навіть не працюючи у цій сфері — це, дійсно, дуже важко розібратися, навіть нам, юристам.”, - каже керівник проекту Олена Матвійчук.
  За опитуванням, яке провели громадські активісти, ковельчан найбільше цікавлять питання житлово-комунального господарства, зокрема, - тарифи на послуги міських комунальних підприємств та ремонт і будівництво доріг.
  “Мета взагалі цієї ініціативи — підвищити зацікавленість людей до бюджетної сфери, до формування самого бюджету. Адже всім відомо, що у вересні місяці формується так званий попередній проект бюджету. І саме у вересні потрібно подавати пропозиції щодо фінансування. Добре, коли є гарні розпорядники коштів і вони це контролюють і подають пропозиції, потрібні для людей. А якщо ні? Якщо поміняється людина, яка за це відповідає? Ноки що ми не бачимо такої зацікавленості в людей бюджетним процесом. В людей багато проблем, але вони звертаються до міської ради як до такого собі рятівника. А ми би хотіли все-таки показати, що посадові особи місцевого самоврядування - це ті особи, які повинні дбати за своїх мешканців, за своїх громадян. І повинні використовувати кошти самих людей на їх благо. І пояснювати; чому і як вони це роблять? Наш проект реалізовується в рамках загальноукраїнської ініціативи “Громадянське суспільство та ЗМІ за прозорі бюджети”, що виконується Одеською обласною організацією “Комітету виборців України” спільно з фундацією “Відкрите суспільство” та за фінансової підтримки Євросоюзу та Посольства Фінляндії в Україні” , - розповідає Олена Матвійчук.
  У Ковелі переконані: в умовах, коли в розпорядженні органів місцевого самоврядування є ресурс для вирішення питань розвитку громад, контроль з боку громадськості лише посилить прозорість та підзвітність органів влади, дозволить запобігти нецільовому та неефективному використанню бюджетних коштів.